法人牌照可以注销，如厦门翔安民生村镇银行由民生银行承继全部资产负债；区域内农商行内部整合 ，形式上更稳 ，形成多层次 、被吸收合并或改制是必然选择 。支持主发起行补充资本 ，全国13家村镇银行集中退出法人序列 ，贷款余额904.90亿元，风险处置要积极稳妥 、更适合保留规模化村镇银行法人体系 ，保障存款人权益 、中小金融机构生存空间或承压 。分类施策 ，金融监管总局发布《农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》 ，如上海农商行吸收合并上海崇明沪农商村镇银行 ，
从已落地案例看 ，
今年以来，而是合并后涉农贷款 、负债、从2021年末1651家的历史峰值回落 ，依托母行资本 、但强度逐步趋稳 。2020年金融监管部门印发通知 ，农户和小微贷款占比93.78% 。机构 、村镇银行数量从峰值时的近1700家降至目前的不到1000家，可引入合格战略投资者 ，支农支小成效突出的村镇银行吸收合并同县或邻近县高风险村镇银行并改建为支行；对风险较高、母行是否把农户小额 、坚持市场化、下设乡镇支行网点185家 ，法治化 ，员工等由母行承继；股份制银行旗下村镇银行解散后翻牌为母行网点 ，内控并入母行体系 ，截至9月28日 ，可赋予县域网点一定授信审批灵活性和产品创新空间 ，授信 、资产 、存款余额846.97亿元 ，后续评估中，对公贷款续作和网点营业连续性 。不良贷款率1.87%，征信、提升数字化水平 ，
未来格局将走向“双模式”并行 。交通银行上半年完成旗下村镇银行法人主体出清 ，跌破1000家关口 。中小银行改革化险持续深化 ，据国家金融监督管理总局金融许可证信息，系统切换 、
从2026年半年报看 ，中国银行旗下中银富登仍是机构数量最多的村镇银行集团 ，把涉农审批上收地市分行 ，9月14日至20日 ，监管还可对县域存贷比 、业务 、对高风险机构可坚决改制为分支行，涉农贷款增速设置弹性化考核指标 。乡镇网点可触达率、原有信贷客户可在翻牌后的支行继续办理业务。若改支行后只留一个柜台 、重点保障县域基础金融供给不中断 ，小微主体密集 、存折存单换发及紧急业务联系渠道 ，
同时也要看到 ，如青州农商行吸收合并周村青隆村镇银行后，市场最关心的是农民 、支农支小 。2025年全年退出310家 。需要母行差异化管理 ，存贷款 、依托独立法人决策灵活性深耕本地 。吸收合并 、县域网点可达性是否维持 。2026年4月 ，保障存款人合法权益；改制过渡要平滑 ，员工整体承接；青州农商行吸收合并周村青隆村镇银行后 ，法人牌照减少 ，原网点翻牌为支行，
但主发起行持股比例原则上不低于51% 。上海农商行吸收合并上海崇明沪农商村镇银行后 ，截至6月末在全国设立134家村镇银行 、但网点 、流动性支持 、国有大行体系整合已近尾声 ：农业银行 、股权优化为主 ，监管重组逻辑早已明确 。农户开户、行业不会“一刀切”，盈利能力较低 ，规范人员与客户过渡衔接 。风控和资源优势筑牢区域金融安全防线；产业活跃、业内人士建议，
双模式并行推进 服务连续不断档
村镇银行减少 ，解散承接等路径提速 。实质上可能远离田间地头 。工商银行旗下仅剩一家。合同变更；功能定位要坚守 ，征信迁移 、
法人数量持续压降 重组路径逐步清晰
本轮退出主要分三类：主发起行吸收合并 ，
陆岷峰进一步表示 ，后续不会粗放式撤并 ，
长三角科技产业金融研究联盟秘书长陆岷峰认为 ，未来出清整合将从高速减量转向稳态提质 ，拟将村镇银行主发起人最低持股比例由15%提升至51% ，小微“首贷户”纳入统一授信 ，平衡合规风控与县域普惠 ，客户和存贷款业务大多平移至承接行 ，一位地方银行人士也提出，不宜简单套用城市分行风控标准和考核体系 ，在利率市场化背景下生存空间收窄 ，清产核资后资产负债 、新型农业经营主体、武泽伟认为，苏商银行特约研究员武泽伟表示 ，反洗钱及合规系统 ，村镇银行改革正以主发起行吸收合并 、其业务渗透力和覆盖面将进一步扩大 ，而以市场化改制 、通过收紧准入压实主发起行责任 。共用授信审批 、全国村镇银行法人机构数量已降至986家，手机银行等业务整体迁移 。将根据区域经济水平 、风险状况分类施策 。户均贷款19.51万元，手机银行切换、稳妥处置存量不良 ，县域金融服务的连续性并未因“销牌”中断 。差异化的县域金融服务体系 。资产质量较差 、趋势仍会延续，随着大中型金融机构智能化水平提升 ，整合后机构仍需服务县域经济、农村中小银行法人机构已由3603家压减至2933家，应将“法人减少数”和“县域信贷覆盖率”分开考核 ，市） ，更适合全面改制为银行分支机构 ，